В сквере не нашли конкуренцию

Администрация Саратова признана нарушившей антимонопольное законодательство при проведении благоустройства сквера в Заводском районе города. Арбитражный суд области в апелляционной инстанции оставил в силе решение регионального управления Федеральной антимонопольной службы о признании администрации Саратова и муниципальных предприятий нарушившими закон о конкуренции. Мэрия пыталась обжаловать решение УФАС, заявив, что управление не доказало наличие сговора, однако суд отклонил жалобу.

Арбитражный суд Саратовской области оставил в силе решение о признании администрации Саратова, комитета по управлению имуществом и комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта города, а также МУП “Саргорсвет” нарушившими антимонопольное законодательство при проведении благоустройства сквера имени Гагарина в Заводском районе города.

Как сообщили в пресс-службе УФАС, благоустройство сквера велось органами местного самоуправления в обход процедуры торгов путем предоставления субсидий МУП “Саргорсвет”, общий размер которых за 2020–2021 годы составил более 80 млн руб.

“При этом до выделения субсидий сквер и все архитектурные формы были закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения, в связи с чем никакой иной хозяйствующий субъект не имел возможности претендовать на право выполнения работ и получения бюджетных средств. Саратовское УФАС России пришло к выводу о том, что выявленные обстоятельства свидетельствуют о наличии между ответчиками антиконкурентного соглашения с целью ограничения конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству”,— отметили в ­управлении.

Как следует из судебного решения, нарушение было выявлено управлением ФАС в ходе плановой выездной проверки работы комитета дорожного хозяйства, благо­устройства и транспорта города, дата которой в материалах дела не указана. Антимонопольная служба выяснила, что в 18 декабря 2020 года постановлением комитета по управлению имуществом города сквер имени Гагарина был полностью закреплен за МУП “Саргорсвет”. В том числе муниципальному предприятию принадлежат металлическое ограждение сквера, скульптурный бюст Ю.А.Гагарина, игровое оборудование, урны, скамейки и прочее имущество, расположенное в нем.

После этого “Саргорсвет” заключил договоры с несколькими лицами на работы по благоустройству: ИП СиницынР.Д. и ООО “Плиткин двор” должны были поставить и смонтировать малые архитектурные формы, ООО “Магнето” — завезти землю, МБУ “Служба благоустройства города” — предоставить спецтехнику, ООО “Геометрия озеленения” — высадить деревья и выполнить другие ландшафтные работы.

25 декабря администрация выделила МУП “Саргорсвет” 38,7 млн руб. на возмещение затрат на благо­устройство сквера по муниципальной программе “Формирование современной городской среды муниципального образования „Город Саратов“ на 2018–2024 годы”.

18 июня 2021 года между Комитетом ДХБиТ и МУП “Саргорсвет” заключено соглашение о предоставлении из городского бюджета 15,2 млн руб., а 23 августа дополнительным соглашением сумма увеличена до 43,4 млн руб.

Антимонопольная служба, проверив действия комитетов мэрии, пришла к выводу, что не проводя открытый конкурс, но выделив субсидии муниципальному предприятию, они “ограничили доступ хозяйствующих субъектов к выполнению работ по благоустройству сквера” и “обеспечили МУП „Саргор­свет“ необоснованно выгодные условия ведения предпринимательской ­деятельности”.

В администрации Саратова пытались оспорить решение УФАС о признании ее и комитетов нарушившими закон, указав в апелляционной жалобе, что антимонопольная служба не доказала наличие сговора. Других доводов в мэрии не привели.

В УФАС утверждают, что на наличие сговора между комитетами мэрии и муниципальным предприятием указывает то, что в течение одной недели его участники успели закрепить за МУП сквер, заключить контракты с исполнителями и компенсировать предприятию расходы из бюджета.

“Указанные действия свидетельствуют о наличии у органов местного самоуправления и предприятия единой цели и единой стратегии поведения, которая направлена на финансирование работ по благоустройству через предприятие путем предоставления субсидии, без проведения конкурентных закупок”,— посчитали в суде.

В итоге администрация оштрафована на 60 тыс. руб., а должностное лицо МУП “Саргорсвет” (его имя УФАС не указывает, в материалах суда его также нет) и предприятие — на 115 тыс. руб.

Благоустройство сквера имени Гагарина в Саратове проводилось по муниципальному проекту в 2020–2021 годах. Объект был отобран по итогам сбора предложений жителей в 2020 году. Кроме него, в числе объектов на благоустройство вошли Набережная, парк у пруда Семхоз, сквер Детства, сад Липки, Детский парк, парк Свободы, скверы Первой учительницы и на проспекте 50 лет Октября, парк Дружбы народов, бульвары по улицам Астраханская и Большая Садовая.

Сергей Петунин


Источник новости www.kommersant.ru

NewsMaker

Recent Posts

На новогоднем шоу в ДК “Нефтяник” выступят чемпионы мира в латиноамериканской программе

| Фото: Федерация танцевального спорта Тюменской области Новогоднее шоу "Формейшн Вера зажигает" состоится в тюменском…

39 минут ago

Инновационное лекарство

Тюменские ученые разрабатывают новый фармпрепарат Инновационное лекарство противомикробного и противогрибкового действия создаёт аспирант тюменского вуза…

2 часа ago

«Влюбить общество в кухню»: шеф-повар рассказал о создании блюд, искусстве готовить и командной работе

Как развить чувство вкуса и почему так важно пробовать новое? Фото из личного архива Олега…

2 часа ago

В Екатеринбурге — ренессанс наружной рекламы. На нее стали тратить на 10% больше – 66.RU. Здесь все всё понимают.

Популярность digital-конструкций выросла на фоне блокировки крупнейших интернет-площадок. Рекламный рынок Екатеринбурга развернулся в сторону наружной…

2 часа ago

В Каслинском районе в тройной аварии пострадал ребенок

В Каслинском районе (Челябинская область) устанавливаются обстоятельства тройного ДТП, в котором пострадал ребенок, передает корреспондент…

3 часа ago

Собачье сердце

Рубрику, в которой газета знакомит своих читателей с постояльцами "Дома добра", начинаем с хороших новостей.…

3 часа ago